全市人員密集場所消防“生命通道”管理辦法（安消安〔2025〕12號）

近年來，消防“生命通道”被非法占用、違規(guī)堵塞的現(xiàn)象屢禁不止，對人員疏散及逃生救援造成嚴(yán)重阻礙，甚至引發(fā)人員傷亡事故。為深刻吸取此類火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問結(jié)合全市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動，制定本辦法。

一、嚴(yán)控“生命通道”配置標(biāo)準(zhǔn)。對單層面積超過200平方米的人員密集場所，必須設(shè)置2個(gè)以上不同方向的安全出口并保證暢通;單層面積不超過200平方米的人員密集場所，原則上要求設(shè)置2個(gè)以上不同方向的安全出口并保證暢通，若現(xiàn)有條件無法設(shè)置的,要在不同方向設(shè)置相對獨(dú)立的逃生救援口,依托外窗、陽臺采取加裝外掛樓梯、簡易豎梯等方式設(shè)置。

二、保障“生命通道”暢通無阻。禁止人員密集場所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;禁止電動自行車違規(guī)在人員密集場所門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放或充電;禁止在豎向管井、敞開式外連廊堆放可燃物;人員密集場所門窗禁止設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)、戶外廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物;餐飲場所嚴(yán)禁在油煙道附近采用易燃可燃材料裝修裝飾,每半年至少對油煙道內(nèi)部及排油煙設(shè)備進(jìn)行一次全面徹底清洗。

三、強(qiáng)化消防車道管控維護(hù)。禁止在消防車通道上違法停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線、戶外廣告牌、燈箱等障礙物;禁止堆放貨物、雜物導(dǎo)致消防車通道堵塞、占用;禁止違法侵占消防車登高操作場地。

四、壓實(shí)單位主體責(zé)任落實(shí)。各類人員密集場所要認(rèn)真開展“生命通道”自查自改，每日進(jìn)行防火巡查，每月開展一次全面防火檢查，保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門、樓梯間和消防車通道暢通，登高撲救場地完好，不被占用、堵塞、封閉。要在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。

五、加大監(jiān)督執(zhí)法督改力度。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層消防力量，要落實(shí)“三管三必須”和屬地管理要求，將疏散通道、安全出口、消防車通道納入日常安全檢查重要內(nèi)容，按照“五現(xiàn)場”(即現(xiàn)場查、現(xiàn)場講、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場簽字、現(xiàn)場驗(yàn)收)要求，依法督促整改各類火災(zāi)隱患，從嚴(yán)查處消防安全違法行為。要進(jìn)一步推進(jìn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，按照賦權(quán)事項(xiàng)依法查處涉及消防“生命通道”的違法違規(guī)行為。

六、深化警示曝光教育培訓(xùn)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“一曝光六公開三倒逼”工作機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的“生命通道”突出問題，按照“應(yīng)曝盡曝”的原則，及時(shí)曝光隱患、警示公眾，倒逼各方責(zé)任落實(shí)。要以典型火災(zāi)為案例，組織開展警示約談、安全培訓(xùn)，以案說法、以案明責(zé)、以案警示，教育引導(dǎo)公眾高度重視、增強(qiáng)安全意識、查改火災(zāi)隱患、掌握逃生技能。

七、常態(tài)開展疏散逃生演練。人員密集場所要結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)人員和場所功能變化及時(shí)更新;可以利用每月25日“警示演練日”活動，開展“全員額、全通道、全流程”應(yīng)急疏散演練,確保場所員工熟練掌握場所內(nèi)疏散通道、安全出口位置和滅火基本技能，提升場所防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束及時(shí)總結(jié)講評,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制定針對性改進(jìn)措施，并不斷完善預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

八、加強(qiáng)督導(dǎo)考核問責(zé)問效。市安防委9個(gè)駐地督導(dǎo)檢查組要采取“四不兩直”方式，對各級各部門工作落實(shí)情況開展系統(tǒng)性、穿透式督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))也要成立督導(dǎo)組，明查暗訪基層和行業(yè)部門工作任務(wù)落實(shí)情況，對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的，予以通報(bào)警示，實(shí)施約談督辦，建立“督導(dǎo)一反饋一整改一復(fù)核”全流程工作閉環(huán)，推動工作落實(shí)。